Почти нулевая ставка для платных дорог: Татарстан готовит инвесторам льготы на 14 млрд рублей 17/02/2026 – Статьи

Для четырёх новых трасс Татарстана и образовательных объектов Иннополиса ставку по налогу на имущество могут снизить в 22 раза — до 0,1%. В том числе, согласно предложению правительства РТ, льготы могут получить концессионеры платных дорог — участка Вознесенского тракта в Казани и трассы Алексеевское — Альметьевск. Общий объём преференций на семь лет оценивается в 13,8 млрд рублей. Депутаты Госсовета, опрошенные KazanFirst, считают меру оправданной: платные дороги окупаются десятилетиями, и без господдержки тарифы для автомобилистов были бы значительно выше.

Кабинет министров Татарстана подготовил проект изменений в закон РТ «О налоге на имущество организаций». Поправки предусматривают предоставление налоговых льгот для инвестиционных проектов в сфере дорожного строительства, включая платные автомобильные дороги, а также в отношении объектов города Иннополис.

Согласно проекту, такие инвесторы будут платить не базовую ставку в 2,2% от стоимости имущества, а лишь 4,55% от «исчисленной суммы налога». Таким образом, фактическая ставка снижается в 22 раза — до чуть более 0,1%. Общий объём поддержки оценивается в 13,8 млрд рублей, следует из финансово-экономического обоснования документа.

В пояснительной записке к проекту указано, что его цель — «снизить налоговую нагрузку на инвестиционные проекты, направленные на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог». Речь идёт о дорогах, созданных на основании концессионных соглашений либо с использованием средств, привлеченных по договорам займа, обязательства по которым обеспечены государственными гарантиями Татарстана. Льготы предлагается применять к объектам, введенным в эксплуатацию в период с 1 декабря 2024 года по 31 декабря 2025 года.

Как отмечают в правительстве, под эти условия подпадают две новые платные дороги: участок Вознесенского тракта от проспекта Победы до автомобильной дороги М-7 «Волга» в Казани, а также дорога Алексеевское — Альметьевск, входящая в состав трассы Шали — Бавлы.

Кроме того, преференции получат реконструированный участок Горьковского шоссе и дорога от трассы Йошкар-Ола — Зеленодольск до границ Казани. Оба проекта реализовывались с привлечением государственных гарантий из бюджета региона.

Льготы для всех четырёх дорожных объектов будут действовать в течение семи лет, начиная «с первого числа месяца, в котором объект введен в эксплуатацию».

Что касается Иннополиса, льготы предлагается предоставить в отношении учебно-лабораторных корпусов, используемых образовательными организациями высшего образования и расположенных на территории города. Действие закона в этой части будет распространяться на правоотношения, возникшие с января 2026 года. Сумма поддержки оценивается в 103 млн рублей. Преференции планируется предоставлять в течение трёх лет — до начала 2029 года.

Кто строил платные дороги в Татарстане

Напомним, участок Вознесенского тракта в Казани от проспекта Победы до федеральной трассы М-7 «Волга» протяженностью около 7,6 км был введен в эксплуатацию в декабре 2024 года. С января 2025-го переведен на платный режим (продлится до 2048 года). Проект реализован в формате государственно-частного партнёрства, концессионером выступает ООО «Оптима-Технологии». Общий объём инвестиций в строительство двух участков Вознесенского тракта оценивается примерно в 39,4 млрд рублей (частные вложения — 5,4 млрд). Проезд для легковых автомобилей стоит от 90 до 150 рублей в зависимости от времени суток, для грузового транспорта — до 350 рублей. На дороге действует система «Свободный поток» с автоматическим списанием платы без шлагбаумов.

По платной автодороге Алексеевское — Альметьевск протяженностью около 145 км движение открыли так же в декабре 2024 года. Платная эксплуатация началась с конца марта 2025-го. Проект реализуется на условиях концессии, концессионером является АО «Автострада». Общая стоимость строительства оценивается примерно в 100 млрд рублей, из которых около четверти приходится на частные инвестиции, остальная часть — средства республиканского и федерального бюджетов. Срок платной эксплуатации установлен до 2121 года. Тариф для легковых автомобилей составляет в среднем около 4,5 рубля за километр, для грузового транспорта — от 9 до 18 рублей за километр в зависимости от категории.

Законопроект поступил на предварительное рассмотрение в Госсовет Татарстана. Однако дозвониться до председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Леонида Якунина KazanFirst не удалось.

«Дороги нам нужно строить ещё много»

Член этого комитета — депутат КПРФ Фадбир Сафин сказал KazanFirst, что это «мера для того, чтобы повысить инвестиционную привлекательность республики в сфере дорожного строительства».

— Дороги нам нужно строить ещё много. А льготы выдаются только на семь лет, да и то не в ущерб социальных статей бюджета. Нам нужно поддерживать приоритетные отрасли. Концессии — очень сложное дело. Не во всех субъектах страны предприниматели вкладываются в дороги, — подчеркнул парламентарий.

Он напомнил, что Татарстан ежегодно получает дополнительные доходы бюджета, которые позволяют предоставлять льготы под инвестиционные проекты.

— Но раз государство поддерживает эти проекты, я считаю, что увеличения тарифов за проезд по этим дорогам в ближайшие годы не должно быть, — заключил Фадбир Сафин.

«Операционные расходы могли быть по расчетам одни, а по факту — другие»

Заместитель председателя комитета Госсовета по экономике Марат Галеев («Единая Россия») сказал KazanFirst, что «льготы нужны, чтобы облегчить положение компаний, которые заключили концессионные соглашения».

— С другой стороны, это также повысит общую инвестиционную привлекательность республики. Так что не вижу в этом ничего плохого. Я по убеждениям всегда за льготы бизнесу, — указал депутат.

Галеев обратил внимание, что «такие дороги окупаются десятки лет и нужна дополнительная поддержка».

— Дороги — вещь дорогая. Возможно, трафик пока не такой полный. И средств поступает меньше. Эксплуатация дорог в нынешнее время — очень тяжелое дело. Операционные расходы могли быть по расчетам одни, а по факту — другие, — разъяснил зампред комитета.

«Развитая сеть платных дорог сократит пробки»

Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов считает, что налоговые льготы концессионерам дадут «заметный эффект для финансового планирования дорог на срок до семи лет».

— Это даст снижение налоговой нагрузки на конкретные проекты, но есть и потенциальный риск — снижение бюджетных поступлений в казну на семилетний период от дорог, — пояснил он KazanFirst.

По его словам, нужно следить за тем, как будут вводиться в эксплуатацию объекты, как и в каком объёме государство будет компенсировать упущенные поступления на период действия льгот.

Баранов добавил, что «нельзя утверждать, что платные дороги в республике без государственной поддержки не окупаются». Платный участок Вознесенского тракта с декабря 2024 года принял свыше 2,6 млн автомобилей, а дорога Алексеевское — Альметьевск (платный режим с марта 2025-го) — более 610 тысяч водителей к июлю 2025-го.

— Доходы от проезда обеспечивают текущую эксплуатацию, а государственная поддержка (субсидии, льготы) ускоряет возврат инвестиций и снижает риски низкого трафика. Без этого проекты оставались бы рентабельными, но с более длинным горизонтом окупаемости и более высокими тарифами за проезд, — отметил он.

Дмитрий Баранов соглашается, что льготы повышают привлекательность региона для частных инвесторов относительно вложений в дорожное строительство, что стимулирует приток капитала и ускоряет реализацию крупных проектов.

— Развитая сеть платных дорог сократит пробки, повысит мобильность грузов и пассажиров, будет способствовать интеграции региона в федеральные трассы вроде М-7 и М-12. Это ускорит экономическую активность в Казани, Альметьевске и Зеленодольске, снизит логистические издержки для бизнеса и повысит конкурентоспособность региона, — заключил эксперт.

Ранее руководитель Агентства инвестиционного развития Татарстана Талия Минуллина говорила, что в подобных проектах республика берет на себя значительные риски.

— Допустим, государство устанавливает, что по платной дороге каждый год будет проезжать 15 тысяч автомобилистов. Но если к концу года окажется, что по дороге проехало всего 10 тысяч водителей, за оставшиеся пять тысяч государство выплачивает инвестору эти средства, — приводила она пример на заседании комитета Госсовета по экономике.